1. Podmiot uprawniony do konsultacji

Uprawniona do konsultacji była Zachodniopomorska Rada Działalności Pożytku Publicznego, powołana Zarządzeniem Nr 77/14 Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 8 września 2014 r. w sprawie powołania  Zachodniopomorskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego na kadencję w latach 2014-2016. Z uwagi na szczególny charakter dokumentu, mającego istotne znaczenie dla zachodniopomorskich organizacji pozarządowych, konsultacje przeprowadzone zostały również z szerszym gronem organizacji pozarządowych.

2. Uchwała Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie konsultacji

Uchwała Nr 1459/15 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 28 września 2015 r. w sprawie skierowania do konsultacji z Zachodniopomorską Radą Działalności Pożytku Publicznego oraz organizacjami pozarządowymi projektu uchwały Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Województwa Zachodniopomorskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016”.

3. Podstawy prawne

Na podstawie art. 5a ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 poz. 1118, r. z późn. zm.), § 1 ust. 1 Uchwały Nr XLV/532/10 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 19 października 2010 r. oraz § 2 ust.1 i  § 3 ust.1 Regulaminu konsultacji z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego, będącego załącznikiem do Uchwały Nr XLV/532/10 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 19 października 2010 r.

4. Cel konsultacji

Celem konsultacji było zapewnienie dialogu obywatelskiego oraz współpracy pomiędzy sektorem publicznym a sektorem pozarządowym, działającym na terenie województwa zachodniopomorskiego.

5. Termin konsultacji

Konsultacje przeprowadzone zostały w terminie 02 – 23 października 2015 r., w który to termin wlicza się okres 7 dni na publikację ogłoszenia o planowanych konsultacjach oraz 14 dni na wyrażenie opinii.

6. Forma konsultacji

Konsultacje przeprowadzone zostały poprzez publikację w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego w dniu 9 października 2015 r. oraz doręczenie członkom Zachodniopomorskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego w dniu 9 października 2015 r., a także rozesłanie w formie elektronicznej bezpośrednio do organizacji pozarządowych w dniu 12 października 2015 r.

Opinię dotyczącą konsultowanego projektu uchwały Zachodniopomorska Rada Działalności Pożytku Publicznego oraz organizacje pozarządowe mogły wyrazić pisemnie do dnia 23 października 2015 r. korzystając z formularza zgłaszania opinii i dostarczyć w następujący sposób:

• złożyć w siedzibie Wydziału Współpracy Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego mieszczącej się przy ul. Starzyńskiego 3-4 w Szczecinie;
• wysłać pocztą tradycyjną na adres Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego,  ul. Korsarzy 34, 70-540 Szczecin, z dopiskiem „Wydział Współpracy Społecznej. Program współpracy z NGO na 2016 rok”.

Za prawidłowy termin złożenia opinii uznawano datę wpływu do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.

7. Przebieg konsultacji

Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego w toku prac nad rocznym „Programem współpracy Województwa Zachodniopomorskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016” w pierwszej kolejności zorganizował spotkanie dla organizacji pozarządowych z terenu województwa zachodniopomorskiego. Spotkanie odbyło się w dniu 26 sierpnia 2015 r. w Sali Rycerskiej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego. Podczas spotkania w trakcie dyskusji zebrano uwagi i propozycje od organizacji pozarządowych. Po ich analizie oraz we współpracy wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego opracowany został projekt Programu. Projekt ten skonsultowano z Zachodniopomorską Radą Działalności Pożytku Publicznego oraz organizacjami pozarządowymi.

8. Wyniki konsultacji

Lp.	Podmiot zgłaszający opinię	Proponowane zmiany brzmienia zapisu lub treści nowego zapisu	Uzasadnienie wprowadzenia bądź nie uwzględnienia proponowanych zmian
1.	Zachodniopomorska Rada Działalności Pożytku Publicznego	ZRDPP pozytywnie zaopiniowała  projekt uchwały Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie przyjęcia Programu współpracy Województwa Zachodniopomorskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015 Uchwałą Nr 6/2014-2016 Zachodniopomorskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego z dnia 23 października 2015 r. w sprawie zaopiniowania Programu współpracy Województwa Zachodniopomorskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016. Równocześnie ZRDPP wniosła o zwiększenie wysokości środków planowanych na dotacje dla organizacji pozarządowych przez Wydział Zdrowia.	Nie dotyczy.
2.	Centrum Szkoleniowe Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej	§ 1 pkt 1 ppk 1 powinno być 2016 zamiast 2014; § 6 Pkt 4 tabela poz. 1 powinno być na dotacje 50 000,00 zł; w działalność na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami należałoby wpisać wsparcie działań prowadzonych przez NGO na rzecz poprawienia sytuacji np. na Ukrainie; należałoby dopisać pkt. 5 dotyczący podawania do publicznej wiadomości wykazu wszystkich zgłoszonych ofert na każdy konkurs, a następnie wyniku postępowania konkursowego (tj. ofert wybranych wraz z kwotą przyznanej dotacji)	zmianę ujęto w Programie; zmiany nie ujęto w Programie - w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego nie powierzono Gabinetowi Marszałka udzielania dotacji organizacjom pozarządowym ani zadań z zakresu przeciwdziałania dyskryminacji mniejszości narodowych; zmianę ujęto w § 5 ust. 4 Programu.
3.	Związek Ukraińców Zarząd Oddziału w Koszalinie	Pkt 4 tabela poz. 6 dodać program wsparcia dla organizacji pozarządowych promujących tożsamość i kulturę mniejszości narodowych i etnicznych w województwie zachodniopomorskim. Planowane środki na dotacje dla organizacji 300 000,00 zł	Zmiany nie ujęto Programie; Zarząd Województwa każdego roku ogłasza konkursy ofert na realizację zadań kulturalnych. Środki przekazywane w formie dotacji przeznaczone są na realizację różnorodnych przedsięwzięć, w tym również zadań dotyczących kultywowania tradycji mniejszości narodowych i etnicznych. Wsparciem obejmuje się szereg przedsięwzięć z różnych dziedzin kultury, bez wyszczególniania takich, które dotyczą jedynie mniejszości narodowych lub innych zakresów tematycznych. Niemniej jednak, każdorazowo wśród zadań konkursowych znajdują się priorytety dotyczące podtrzymywania tradycji mniejszości narodowych i etnicznych. W innych zakresach tematycznych konkursów, jak np. edukacja kulturalna czy produkty kultury nie ma żadnych ograniczeń co do ich realizacji przez organizacje działające na rzecz mniejszości narodowych. Dofinansowanie uzyskują najciekawsze oferty skierowane do mieszkańców regionu, podnoszące ich kompetencje w zakresie kultury.

 

Poza opisanymi powyżej, zmiany do „Programu współpracy Województwa Zachodniopomorskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016” wniósł Wydział Współpracy Społecznej. Wniesione przez Wydział Współpracy Społecznej zmiany nie stanowią przeszkody dla realizacji celu głównego współpracy samorządu z organizacjami, jakim jest poprawa jakości życia oraz pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców województwa poprzez stwarzanie im możliwości i warunków do uczestnictwa w życiu publicznym.

Zmiany wniesione przez Wydział Współpracy Społecznej:

1. § 6 Pkt 4 tabela poz. 3 dodano priorytet: Działania podejmowane w zakresie równego traktowania, w tym przeciwdziałania dyskryminacji w różnych obszarach życia oraz planowane na jego realizację przez organizacje środki finansowe w wysokości 25 000,00 zł z przeznaczeniem na dotacje w trybie art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Uzasadnienie: zadanie przypisane jest WWS Regulaminem Organizacyjnym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego. Ujęcie priorytetu w Programie koresponduje z uwagami zgłaszanymi przez organizacje pozarządowe, ujętymi w niniejszym sprawozdaniu. Warto dodać, iż koordynacja działań podejmowanych w zakresie równego traktowania, w tym przeciwdziałania dyskryminacji w różnych obszarach życia, stanowi jeden z celów Programu, ujęty w § 2 ust. 2 pkt 10.

2. § 9 ust. 4 zmieniono datę przedkładania przez Zarząd Województwa Sejmikowi Województwa sprawozdania z realizacji Programu z 30 kwietnia na 31 maja roku następującego po roku obowiązywania Programu.

Uzasadnienie: zmiana art. 5a ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 9 września 2015 r.