Sprawozdanie z przebiegu konsultacji z Zachodniopomorską Radą Działalności Pożytku Publicznego projektu uchwały Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Województwa Zachodniopomorskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2017”.

1. Podmiot uprawniony do konsultacji
Uprawniona do konsultacji była Zachodniopomorska Rada Działalności Pożytku Publicznego, powołana Zarządzeniem Nr 83/16 Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 29 sierpnia 2016 r. w sprawie powołania  Zachodniopomorskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego na kadencję w latach 2016-2019.

2. Uchwała Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie konsultacji

Uchwała Nr 1610/16 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 18 października 2016 r.
w sprawie skierowania pod obrady Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego projektu uchwały
w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Województwa Zachodniopomorskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2017”.

3. Podstawy prawne
Na podstawie § 45 ust. 1 pkt 2 Statutu Województwa Zachodniopomorskiego przyjętego uchwałą Nr XX/179/01 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 5 marca 2001 roku (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2004 r. nr 24, poz. 456 ze zm.) oraz § 3 ust. 1 „Regulaminu konsultacji z Wojewódzką Radą Działalności Pożytku Publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji”, będącego załącznikiem do Uchwały Nr XLV/532/10 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 19 października 2010 r.

4. Cel konsultacji

Celem konsultacji było zapewnienie dialogu obywatelskiego oraz współpracy pomiędzy sektorem publicznym a sektorem pozarządowym, działającym na terenie województwa zachodniopomorskiego.

5. Termin konsultacji

Konsultacje przeprowadzone zostały w terminie 12 października – 2 listopada 2016 r., w który to termin wlicza się okres 7 dni na publikację ogłoszenia o planowanych konsultacjach oraz 14 dni na wyrażenie opinii.

6. Forma konsultacji

Konsultacje przeprowadzone zostały poprzez publikację w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego w dniu 12 października 2016 r. oraz doręczenie członkom Zachodniopomorskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego w dniu 19 października 2016 r.
Opinię dotyczącą konsultowanego projektu uchwały Zachodniopomorska Rada Działalności Pożytku Publicznego mogła wyrazić pisemnie do dnia 2 listopada 2016 r. korzystając z formularza zgłaszania opinii
i dostarczyć w następujący sposób:

• złożyć w siedzibie Wydziału Współpracy Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego mieszczącej się przy ul. Starzyńskiego 3-4 w Szczecinie;
• wysłać pocztą tradycyjną na adres Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego,  ul. Korsarzy 34, 70-540 Szczecin, z dopiskiem „Wydział Współpracy Społecznej. Program współpracy z NGO na 2017 rok”.

Za prawidłowy termin złożenia opinii uznawano datę wpływu do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.

7. Przebieg konsultacji

Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego w toku prac nad rocznym „Programem współpracy Województwa Zachodniopomorskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2017” w pierwszej kolejności zorganizował spotkanie dla organizacji pozarządowych z terenu województwa zachodniopomorskiego. Spotkanie odbyło się w dniu 25 sierpnia 2016 r. w Sali Rycerskiej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego. Podczas spotkania w trakcie dyskusji zebrano uwagi i propozycje od organizacji pozarządowych. Zostały one poddane analizie w toku prac Zespołu ds. programu współpracy Województwa Zachodniopomorskiego z organizacjami pozarządowymi powołanego Zarządzeniem Nr 86/16 Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 7 września 2016 roku. W Wyniku pracy Zespołu opracowany został projekt Programu. Projekt ten skonsultowano z Zachodniopomorską Radą Działalności Pożytku Publicznego.

8. Wyniki konsultacji

Zachodniopomorska Rada Działalności Pożytku Publicznego podjęła Uchwałę Nr 1/2016-2019 Zachodniopomorskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego z dnia 31 listopada 2016 r. W załączniku do uchwały ZRDPP wyraziła następujące uwagi:

 

Lp.	Uwagi	Uzasadnienie wprowadzenia bądź nie uwzględnienia proponowanych zmian
1	Odnośnie punktu 2 Załącznika do „Programu współpracy Województwa Zachodniopomorskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2017”: a) Działania podejmowane w zakresie równego traktowania, w tym przeciwdziałania dyskryminacji w różnych obszarach życia stanowią zadania bardziej globalne i o bardziej uniwersalnym charakterze niż jej część nazwana Wsparciem mniejszości narodowych i etnicznych, stąd rozkład dofinansowania winien być odwrotny niż jest; b) Jeśli w ramach Wsparcia mniejszości narodowych i etnicznych realizowane są inicjatywy o charakterze kulturalnym, winny być one finansowane w ramach budżetu Wydziału Kultury, Nauki i Dziedzictwa Narodowego, a nie Wydziału Współpracy Społecznej.	Zmian nie ujęto w Programie. 1) Działania podejmowane w zakresie równego traktowania w Wydziale Współpracy Społecznej stanowią odrębne zadanie adresowane do wszystkich tych obszarów życia społecznego, które spotykają się z problemami stygmatyzacji, miedzy innymi ze względu na płeć, rasę, pochodzenie etniczne, narodowość, religię, wyznanie, światopogląd, niepełnosprawność, wiek , orientację seksualną. W ramach realizacji  tego zadania WWS nie zajmuje się wsparciem mniejszości narodowych i etnicznych - zadanie to zostało  wyodrębnione w 2016 r. i jest nowym zadaniem Wydziału Współpracy Społecznej.  2) W ramach realizacji  zadania związanego z mniejszościami narodowymi i etnicznymi Wydział wspiera mniejszości narodowe i etniczne w różnych obszarach ich potrzeb, między innymi  poprzez wspieranie mniejszości w kultywowaniu ich tożsamości narodowej, ale również w działaniach przyczyniających się do ich asymilacji w obrębie kultury polskiej.  Podejmowanie działania mają służyć dwóm celom, tj. budowaniu tożsamości kulturowej określonej mniejszości oraz wzajemnej integracji w określonym środowisku społecznym. Część działań realizowanych przez mniejszości narodowe realizuje te cele.
2	Odnośnie punktu 3 Załącznika do „Programu współpracy Województwa Zachodniopomorskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2017”: a) Wyrazy uznania i poparcia dla pojawienia się środków na realizację zadań z zakresu Ochrony, profilaktyki i promocji zdrowia.	Nie dotyczy.
3	Odnośnie punktu 6 Załącznika do „Programu współpracy Województwa Zachodniopomorskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2017”: a) Ze względu na różnorodność oraz trudną do precyzyjnego usystematyzowania specyfikę działań w obszarze Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego warto rozważyć, aby konkursy były ogłaszane sukcesywnie do końca III-go kwartału 2017 roku. Dzięki temu zapewniona zostanie możliwość dotarcia do środków finansowych szerszemu gronu organizacji oraz możliwość zaangażowania się WZ w inicjatywy, które nie zostaną zidentyfikowane na przełomie roku 2016/2017, a być może za klika miesięcy będą istotne jako odpowiedź na bieżące zapotrzebowanie.	Zmian nie ujęto w Programie. Wydział Kultury, Nauki i Dziedzictwa Narodowego zleca zadania z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego. Zgłaszają się do nas również podmioty, które chcą realizować zadania z zakresu kultury mniejszości narodowych – nie są one wykluczone. Zlecamy takie zadania w trybie konkursowym, jak również w innych trybach. Odnosząc się do uwagi dotyczącej terminów organizacji konkursów ofert informuję, iż konkurs ogłaszany jest na początku roku. W ramach konkursu rozdysponowywana jest większa część budżetu, pozostała część zaś przeznaczona jest na tzw. małe granty. Podmioty, które nie planowały wcześniej realizacji zadania, mogą zgłosić swoją inicjatywę do dofinansowania właśnie w trybie małych grantów. Poza tym ze względu na niewielki budżet na realizację zadań zleconych, nie ma sensu ogłaszania kilku konkursów w ciągu roku.
4	Pozostałe uwagi: Warto rozważyć, aby konkursy ogłaszane były na przełomie od grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy do maksymalnie marca roku obrachunkowego. W celu osiągnięcia płynności realizacji i finansowania zadań województwa powierzanych do realizacji NGO.	Nie dotyczy.